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保定市徐水區人民政府辦公室
關于印發《保定市徐水區推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》的通知

 

發布時間:2020/1/7  點擊:495 次

 

 

徐政辦[2019]53號

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》(國辦發( 2015 )74 號)和《河北省人民政府辦公廳關于推進基層綜合性文化服務中心建設實施意見》(冀政辦發( 2016 ]11號)精神,經區政府同意,特制訂實施意見如下:

一、總體目標

按照區委、區政府決策部署,將全區基層綜合性文化服務中心建設納入“三深化、三提升”專項行動,與全面小康社會驗收工作同期建設、驗收。到 2020 年末,全區范圍的鄉鎮(街道)和村(社區)普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體,資源充足、設備齊全、服務規范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化服務中心。

二、實施范圍

全區 14個鄉(鎮)和城區辦、開發區管委會

三、基本原則

(一)以人為本,對接需求。以保障人民群眾基本文化權益 為工作的出發點,建立健全群眾需求反饋機制,真正把綜合性文化服務中心 建成服務基層、惠及百姓的民心工程 。

(二)統籌規劃,共建共享。整合各級各類面向基層的公共文化資源和服務,優化配置、高效利用。不搞大拆大建,凡現有設施能夠滿足基本公共文化需求的,一律不再改擴建和新建,主要采取盤活存欖、調整轉換、集中利用等方式進行建設。

(三)試點先行,全面建設。支持試點地區因地制宜探索符合本地實際、具有推廣價值的基層綜合性文化服務中心建設發展模式,發揮典型示范作用,帶動基層綜合性文化服務中心建設全面發展。

四、建設標準

鄉鎮(街道)綜合性文化服務中心建設標準。鄉鎮(街道) 綜合性文化服務中心重在對鄉鎮(街道)綜合文化站進行完善。我區鄉鎮(街道)設置綜合文化站,其建設標準不低于《鄉鎮綜合文化站建設標準》(建標160 - 2012 ) 標準進行規劃建設。

村(社區)綜合性文化服務中心建設標準。村(社區)綜合性文化服務中心主要依托村民中心進行建設。我區要結合基層公共服務綜合設施來建設,整合閑置中小學等資源,在村(社區) 統籌建設綜合文化服務中心。按照“五個一 ” 標準建設,即 1 間多功能文化活動室、 1 間圖書閱覽室、1 個文化廣場、1 套群眾體育活動器材設備和1 套簡易音響設備等文藝器材 。基礎設施建設要大力推廣采用環保節能新型材料。其中,社區綜合性文化服務中心建筑面積在200 平方米以上。村綜合性文化服務中心建筑面積在 150 平方米以上,并建有室外文體廣場 1 個以上,面積不少于 200 平方米,且文體活動器材齊備。

五、服務內容

(一)提供基本公共文化服務。重點圍繞文藝演出、讀書看報、廣播電視、電影放映、文體活動、展覽展示、教育培訓等制定并發布本地基層綜合性文 化服務中心基本服務項目目錄。推進廣播電視戶戶通,提供應急廣播、廣播電視器材設備維修及相關工程建設,加強農村數字電影放映服務。以基層文化服務中心為核心,結合我區的“四個一” 工程建設,即農村大喇叭廣播系統、公共區域 WIFI 覆蓋、宣傳大屏、視頻會議系統,來實現全區范圍內鄉鎮(街道)和村(社區)綜合文化服務中心內的信息化建設。整合農家書屋資源,納入基層綜合性文化服務中心管理和使用。

(二)開展宣傳教育活動。采取政策解讀、專題報告、百姓論壇等多種方式,宣傳新時期黨和國家的重大改革措施及惠民政策。利用宣傳欄、展示墻、文化課堂、道德講堂以及網絡平臺等方式,舉辦道德模范展覽展示、巡講巡演活動,培養群眾健康的生活方式和高尚的道德情操。利用當地特色歷史文化資源,加強非物質文化遺產傳承保護和民間文化藝術之鄉創建。開展非物質文化遺產展示、民族歌舞等民族民俗活動,打造基層特色文化品牌。積極開展藝術普及、全民閱讀 、法治文化教育、科學普及等就業技能培訓,傳播科學文化知識,提高群眾綜合素質。

(三)組織群眾文體活動。積極開展室內外 群眾文化活動,室內文化活動室每天向群眾開放,室外文化廣場活動組織引導有力。每年組織村(社區)居民開展不少于2 次有益群眾身心健康的大型文體活動。支持群眾興辦讀書社、書畫社、鄉村文藝俱樂部結合中華傳統節日、重要節假日和重大節慶活動等,通過組織開展讀書征文、文藝演出、經典誦讀、書畫攝影比賽等文化活動。加強對廣場舞等群眾文體活動的引導,推進廣場文化健康、規范、有序發展。工會、共青團、婦聯等群團組織要以基層綜合性文化服務中心為載體,開展職工文化交流、青少年課外實踐和婦女講習所培訓等豐富多彩的文化活動。

(四)創新服務方式。為老年人、未成年人、殘疾人、農民工和農村留守婦女兒童等群體提供有針對性的文化服務,推出一批特色服務項目。廣泛開展流動文化服務,積極開展文藝輔導、送書下鄉和區域文化互動交流等活動。充分發揮互聯網等現代信息技術優勢,利用公共數字文化項目和資源,為基層群眾提供數字閱讀、文化娛樂、公共信息和技能培訓等服務。推廣文化志愿服務,吸納更多有奉獻精神和文化技能的普通群眾成為志愿者,在城鄉社區就近就便開展志愿服務活動。

(五)做好其他公共服務。積極開展農民科學素質行動、社區居民科學素質行動、法治宣傳教育和群眾性法治文化活動。結合推進基層組織建設,把基層綜合性文化服務中心作為加強思想政治工作、開展黨員教育的重要陣地。與居民自治、村民自治等  基層社會治理體系相結合,根據實際條件,開展就業社保、養老助殘、婦兒關愛、人口管理等其他公共服務和社會管理工作,推廣一站式、窗口式、網絡式綜合服務,簡化辦事流程,集中為群眾提供便捷高效的服務。

六、管理保障

(一)強化政府主導作用。各鄉(鎮)政府和城區辦、開發區管委會要加強組織領導,在推進基層綜合性文化服務中心建設中承擔主體責任,要結合農村社區建設、扶貧開發、美麗鄉村建設等工作,制定實施方案,明確總體思路、推進舉措和時間安排,把基層綜合性文化服務中心建設工作列入當地國民經濟和社會發 展總體規劃,并定期對建設情況進行督導檢查。宣傳文化部門要發揮牽頭作用,加強協調指導,及時研究解決建設中存在的問題。公共文化機構要加強業務指導,共同推動工作落實。各相關部門要立足職貴、分工合作,開鄉成齊抓共管的工作格局。

(二)建立健全合理機制。各鄉(鎮)政府和城區辦、開發區管委會要圍繞基層綜合性文化服務中心的運行方式、服務規范、人員管理、經費投入、績效考核、獎懲措施等重點環節,建立健全運行管理工作機制。基層綜合性文化服務中心由縣統籌規劃,鄉鎮(街道)組織推進,村(社區)自我管理。

(三)確定試點探索建設模式。各鄉(鎮)政府和城區辦、開發區管委會要穩步推進,先期確定一批基礎條件較好的地方進行試點。

(四)加強人才隊伍建設。鄉鎮(街道)綜合文化站按照中 夾有關規定配備工作人員,村(社區)綜合性文化服務中心由本村“兩委” 確定 1 名兼職工作人員,同時通過區、鄉兩級統籌和購買服務等方式解決人員不足問題。實行村(社區)文化專管員聘用制、勞動合同制和崗位目標貴任制,支持和推廣基層文化設施設立文化管理員。鼓勵“三支一扶“志愿者、大學生村官、志愿者等專兼職從事基層綜合性文化服務中心管理服務工作。

(五)鼓勵社會力量參與。加大政府向社會力量購買公共文化服務力度,拓寬社會供給渠道,豐富基層公共文化服務內容。鼓勵支持企業、社會組織和其他社會力量,通過直接投資、贊助活動、捐助設備、資助項目、提供產品和服務,以及采取公益創投、公益眾籌等方式,參與基層綜合性文化服務中心建設管理。在村(社區)黨組織的領導下,發揮村委會和社區居委會的群眾自治組織作用,引導城鄉居民積極參與村(社區)綜合性文化服務中心的建設使用,加強群眾自主管理和自我服務。健全民意表達機制,依托社區居民代表會議、村民代表會議和村民小組會議等,開展形式多樣的民主協商,對基層綜合性文化服務中心建設發展的重要事項,充分聽取群眾意見建議,保證過程公開透明, 接受群眾監督。

(六)政府統籌安排建設資金。支持基層綜合性文化服務中心的建設管理、設施維護、設備更新等工作。區財政統籌安排一般公共預算和政府性基金預算。發揮政府投入的帶動作用,落實對社會力量參與公共文化服務的各項優惠政策,鼓勵和引導社會資金支持基層綜合性文化服務中心建設。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                            

保定市徐水區人民政府辦公室             2019年8月5日印  


名  稱: 保定市徐水區人民政府辦公室 關于印發《保定市徐水區推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》的通知 主題分類: 重點領域-公益事業建設領域
發布日期: 2020/1/7發布機構: 文化廣電和旅游局
文  號: 徐政辦[2019]53號    

 

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